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商務部鄭州特辦李洪俠在2013莫幹山中青年改革開放論壇上發表主題演講,他表示新房產稅試點方案不能隻覆蓋增量房。原因是因為財產環節稅收對調節貧富差距最有效。
由此看來,房產稅試點要擴容就必須做到公平、公正、公開,要不然就是向那些老實人征收的不公平稅款,也就失去瞭用稅收調節貧富差距的初衷瞭。
另一方面,多套房所有者、投機房地產者利益團體不小,實力、人脈資源不可小覷,保全已有利益下,他們勢必極力阻擾房產稅開征。
從已有信息來看,房產稅試點擴容向增量房征稅幾乎已經是板上釘釘的事情,但是存量房是否征稅還存在著爭議。
內容來自sina新聞
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不僅僅是二手房買賣中存在這樣的問題,新樓盤中也有這樣的"忠告"。記者在通州某樓盤的售樓處瞭解到,銷售人員鼓勵買婚房的買房者到外地辦理結 婚手續,"外地的民政系統和北京的不聯網,以後再買房可以用另一個人的名字作為單身購買,這樣就被認作第一套房,不僅首付和貸款有優惠,將來房產稅也可能 逃過去。"
而且前期的準備工作,如房源信息核實、前期宣傳等工作耗時耗力,地方政府沒有動力去做,這也是中央號召不斷,地方"不動聲色"的原因之一。
"就中國而言,房產稅的征收關鍵不是技術問題,而是觸及瞭利益問題。"中國人民大學經濟學院副院長劉元春表示。
近年來,我國居民貧富差距不斷拉大,官方公佈的近10年基尼系數均超過0.47。針對這一問題,應從收入、消費和財產三個環節控制貧富差距。其 中,收入環節有個人所得稅,消費環節有消費稅,目前這兩個稅種調節貧富差距的功能還比較有限,稅種設置有待完善。財產環節的稅種在我國基本是空白,再加上 房產是我國絕大多數居民的主要財產,因此,即將開征的新房產稅主要功能在於調節貧富差距。
如何做到信息聯網
想要增收房產稅,必要條件就是信息聯網,這樣才能有效統計持有人的房產數據,但是目前信息聯網的效果實在不容樂觀。
記者在北京某知名房屋中介公司處得知,目前信息聯網都在持觀望態度,"技術層面其實不是根本問題,根本在於有人不想讓信息全國聯網。"該公司的 工作人員告訴記者,現在他們幫助業主賣房最好賣的除瞭滿五年唯一住房就是公房轉私房和繼承房產,"這種房子往往是年頭比較久遠,信息不全,這種情況下可以 少繳很多稅。"
但是對於房產稅征收范圍擴大仍然存在著一些有待解決的問題。
業內人士稱,房產稅今年10月底到11月初擴大試點范圍的可能性非常大。自2011年上海、重慶進行對個人住房征收房產稅改革試點以來,關於擴大房產稅試點范圍的消息炒瞭一輪又一輪,但總是"隻聞雷聲響,不見雨點下"。
如何平衡利益集體
近期國傢發改委和財政部受國務院委托向全國人大常委會報告。國傢發改委主任徐紹史的報告提出,繼續大力推進重點領域改革,擴大個人住房房產稅改革試點范圍。
地方政府不配合、既得利益團體博弈,這是房產稅試點擴容有待解決的問題之一。房產稅的征收必定會觸及到部分利益集團。如果全面鋪開房產稅征收,就西方經驗來看,主要針對多套住房,並且是高檔住房群體,對於房地產的需求可能產生打壓作用。
就目前而言,政府依賴於土地財政,賣地收入是地方政府的一大收入來源,開征房產稅必然會影響地方政府財稅收入,因此,地方政府可能會采取不積極 態度。劉元春表示,"因此,重慶、上海的試點,也隻是采用漸進模式,並沒有涉及到"傷筋動骨"的制度調整"。房地產商以及與房地產相關的尋租團體,可能在 某種程度上形成一種合力,這種情況下,如何調整地方政府的利益導向,同時擠壓和打壓房地產中的尋租行為,是全面推進房產稅的一個重要前提。
房產稅試點擴容三大問題待解
有業內人士認為,目前購買增量房的往往是剛需型消費者,向這部分消費者征稅會增加他們的經濟負擔,而有些人手中持有大量的存量房,在各地"房姐"、"房叔"屢見不鮮,卻不向他們征稅,這樣勢必要引起社會公平的隱患。
新聞來源http://dl.house.sina.com.cn/news/2013-09-09/07562408065.shtml
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