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頁巖氣二輪招標兩民企上榜 3年內128億巨資投入勘查
每日經濟新聞記者 喻春來 實習記者 伍源源發自北京昨日（1月21日），國土資源部舉行第二輪頁巖氣探礦權出讓招標結果新聞發佈會。根據正式公佈的結果，共有16傢企業在19個區塊的頁巖氣招標中獲得國土部頒發的勘查許可證。按照招標承諾，在3年的勘探期內，這19個總面積達2萬平方公裡的區塊將要投入128億元勘查資金。《每日經濟新聞》記者發現，在16傢中標候選企業中，民營企業占據瞭兩個席位。此外，電力和煤炭企業競得19個區塊中的8個，成為中標大戶。在中標結果公佈後，引發A股市場相關概念股集體上漲。其中煤氣化 （000968，SZ）漲停，永泰能源(600157,股吧)（600157，SH）在子公司華瀛山西能源投資有限公司中標帶動下，股價也大漲8.93%，此外湖南發展(000722,股吧)（000722，SZ）、華菱鋼鐵(000932,股吧)（000932，SZ）等也均出現上漲。國土部將全程監管/根據招標文件的規定，本次招標出讓的探礦權有效期為3年，年均勘查投入應達到每平方公裡3萬元及以上，同時中標人要對其勘查實施方案確定的勘查投入、工作量以及進度等內容作出書面承諾。在本次招標最終產生的19個區塊16傢中標候選企業中，有中央企業6傢、地方企業8傢、民營企業2傢。電力和煤炭企業競得8個區塊。按照中標企業的標書，19個區塊3年內將投入128億元的勘查資金。國土資源部地質勘查司司長彭齊鳴表示，後續該部將重點針對這次招標出讓的19個頁巖氣勘查區塊，加大監督檢查力度，組織省級國土資源管理部門進行頁巖氣專項督查。同時將結合資源賦存狀況、地質構造特征、開發利用條件等，實施精細化的全程監管，跟蹤監測頁巖氣勘查開發對地質環境的影響。嚴格按照勘查承諾，督促中標企業開展勘查工作，對沒有完成承諾工作的探礦權人將進行處罰。美國邁哲華咨詢公司中國分公司能源電力總監曹寅對 《每日經濟新聞》記者表示，企業可能拿頁巖氣中標的結果去資本市場融資和IPO，這是一件好事，畢竟頁巖氣開發需要6~10年的時間和大量的資金跟銀行汽車貸款利息信貸年息。不過，對企業是否履行承諾把資金用於頁巖氣開發，而不是用於炒房等其他項目，這就需要政府部門的監管。如果3年中這些企業進展緩慢，國土部會收回其勘查許可。彭齊鳴表示，頁巖氣作為一種新興的、清潔高效的非常規油氣資源，受到社會各方的廣泛關註。下一步，國土資源部將繼續加強全國頁巖氣調查評價，推進勘查開發示范區建設，扶持關鍵技術研發，積極推進頁巖氣勘查開發快速發展。在此基礎上，國土資源部也將客觀冷靜地分析頁巖氣勘查開發的形勢，在堅持開放市場、引入社會資金的同時，有計劃投放勘查區塊、加強監督管理、規范管理，防止炒作，合理引導頁巖氣產業健康發展。商業化前景樂觀/金銀道天然氣行業分析師馬季對《每日經濟新聞》記者表示，本次招標是中國現代石油工業史上首次不以企業所有制形式劃線限制參與油氣資源上遊的投資作業。由此，非石油企業和民間資本以頁巖氣勘探開發為契機，得到瞭進入石油天然氣上遊領域的機會。針對電力和煤炭企業成中標大戶，卓創分析師李認為，煤炭企業需要轉型，又有著自己的勘探資質和隊伍；而電力企業面臨的節能減排壓力巨大，天然氣發電卻是國傢鼓勵發展的項目，因此提前佈局顯得尤為重要。金銀島天然氣市場分析師蒲德琴認為，盡管本輪招標國有企業仍占大半江山，民企僅有2傢，但也是一次不小的進步。此次評標工作從企業實力、資金和勘探開采方案等方面進行評價，企業自身條件和競標積極度等因素共占20%的權重，而資金和勘探開采方案等占80%的權重，這與頁巖氣開發成本高、核心技術掌握不足等問題息息相關。因此，需要國傢盡早出臺相關政策，力爭使更多的民企參與進來。曹寅也認為，由於“三桶油”已擁有很好的油氣區塊，因此對頁巖氣招標的興趣不大，僅靠這三大企業來做非常規油氣開發是不夠的。本輪招標打破瞭油氣專營的體制，激發瞭民營企業的活力。而這一體制創新也有助於倒逼目前進展緩慢的天然氣價格改革和能源體制改革。由於我國頁巖氣開發起步較晚，且沒有掌握核心技術，加之政策環境、商業條件與發達國傢相差甚遠，因此頁巖氣開發成本較高，業界有一部分人士甚至認為目前頁巖氣開發條件在中國並不成熟。對此，馬季認為，我國頁巖氣資源豐富，開發潛力大，商業化條件好。與此同時，頁巖氣開采的技術裝備已有一定基礎，可通過國際合作和自主創新實現領先。我國在鉆機、壓裂車組、井下設備等裝備制造方面已有較強的技術和生產能力，國內公司的鉆井設備已批量出口美國用於頁巖氣開發。我國頁巖氣資源地質儲量達到100萬億立方米，可采資源量36萬億立方米。與常規天然氣關鍵在“找氣”不同的是，頁巖氣開發的關鍵在“采氣”，在相對確定的產氣區塊上，一旦資金大規模投入，極有可能在較短時期內實現規模化發展。即便我國頁巖氣賦存條件比美國復雜，頁巖氣直接作業成本可能高於美國，但考慮到我國土地成本低、設備國產化、專業服務和人工成本低的優勢，有可能使綜合開采成本低於美國，商業化前景樂觀。
新聞來源http://news.hexun.com/2013-01-22/150413651.html
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