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國傢高新區做好 高和 新兩篇文章
本報記者楊文利報道“國傢高新區突出做好"高"和"新"兩篇文章，對區域經濟的輻射、示范和帶動作用明顯。”在10月11日國務院新聞辦公室召開的“落實創新驅動發展戰略，推進科技經濟緊密結合”新聞發佈會上，全國政協副主席、科技部部長萬鋼表示，國傢高新區已經成為區域創新的增長極。萬鋼介紹，2012年國傢高新區達到105傢，工業增加值占全國的14.5%，企業研發支出、技術合同成交額占全國比重和新產品銷售收入占高新區總收入比重均超過1/3，獲得的專利授權量占全國企業專利總數的50%，單位產出能耗為全國平均水平的50%，表現出很強的持續性、成長性和輻射帶動力。2012年，中關村(000931,股吧)國傢自主創新示范區實現總收入2.5萬億元，對北京市經濟增長貢獻率達25%。武漢東湖國傢自主創新示范區總收入年均增長30%，2012年超過5000億元。上海張江國傢自主創新示范區實現企業總收入1.88萬億元、增加值3300億元，有效發明專利占上海市的2/3以上。萬鋼認為，國傢高新區的發展有聚集效應，因為它的導向很明確，就是高新技術產業；人員來源也很明確，科技人員帶著創新的夢想，面向市場，促進經濟和社會發展。經過20多年的不懈努力，不僅國傢高新區發展起來，高新區裡面的企業和科研機構也都發展起來。雖然國傢高新區成就喜人，但是由於處於不同地區和不同發展階段，各國傢高新區的發展並不均衡。在我國實施創新驅動發展戰略的新時期，萬鋼強調，各國傢高新區在創新發展方向上要根據自己的資源稟賦、產業結構和能力確定面向未來的發展戰略。要註重“高”，也就是高起點。吸引更多的更優秀的創新創業人才進來，形成具有特色的產業集群；按照產業鏈部署創新鏈，使創新鏈、產業鏈和資金鏈緊密結合；要發揮政府公共服務功能，每個高新區都建立和自己產業特色相近、相符合的公共技術服務平臺，使中小企業的研發成本大幅度降低。萬鋼強調，要促進科技和金融的結合。他表示，目前國傢高新區企業在中小企業板和創業板上市的比例相當高，今後要更加完善企業研發費用加計扣除、研發設備加速折舊等普惠政策，促進科技型企業成長壯大。此外，要註重開放合作，“走出去”、“引進來”，要吸引外資企業參與我國科技項目的實施，促進與國內研發機構的機構性合作，建立共同的實驗室，推動基礎研究發展，為高新技術的創新提供重要的基礎和前沿研究。萬鋼還介紹瞭我國科技創新取得的最新進展。他表示，近年來，我國全社會研發（R&D）支出年均增長20%以上，目前已突破1萬億元，其中企業占74%。截至2012年，研發人員總量達到320萬人年，穩居世界第一；SCI收錄的我國科技論文數快速增長，連續四年居世界第二；發明專利授權量達21.7萬件，穩居世界第三。全國技術合同交易額年均增長超過20%，達到6400億元。全國高新技術產業總產值持續快速增長，達到約10萬億元。經過多年積累,我國逐步從跟隨者變為並行者,一些領域已有領跑能力,成為具有重要影響的科技大國和創新大國。談到科技體制改革，萬鋼透露，去年全國科技創新大會召開和中央6號文件發佈後，目前多項改革政策文件已經陸續出臺。當前，科技部正推進相關工作，如建立跨部門、跨地區的科技項目公開、透明的管理信息平臺和經費監管體系，向社會開放，接受社會的監督；建立國傢科技報告制度和創新調查制度，推動國傢科技資源持續積累、完整保存和開放共享；改革獎勵制度，優化獎勵結構，減少獎勵數量；繼續推動完善科研院所管理制度，加快事業單位分類改革。
新聞來源http://news.hexun.com/2013-10-21/158919367.html
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