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阿根廷石油政策驟變外資油企面臨風險

新華網佈宜諾斯艾利斯4月16日電（國際財經聚焦）阿根廷石油政策驟變外資油企面臨風險新華社記者馮俊揚宋潔雲阿根廷總統克裡斯蒂娜16日宣佈，阿政府將強行控股該國第一大石油企業雷普索爾－YPF公司，實現國傢對石油資源的控制。這一激烈舉措引起各方強烈震動。阿根廷石油專傢警告說，這一事件充分說明瞭阿根廷石油工業政策存在的巨大風險和不確定性，在阿投資的各國石油企業面臨風險。阿政府強行收購控股克裡斯蒂娜當天向議會提交瞭一份名為《阿根廷石油主權》的議案，阿根廷境內的石油資源被宣佈為“國傢公共利益”。阿根廷政府將向YPF公司第一大股東、西班牙雷普索爾公司強行收購YPF公司51%的股份，實現對這傢石油公司控股。YPF公司其他股東的股份以及在證券交易市場上流通的股份將不受影響。YPF公司被收購的51%的股份將在阿根廷聯邦政府和由阿根廷各石油生產省份組成的“聯邦石油生產省份組織”之間按照51%和49%的比例分攤。克裡斯蒂娜指出，阿根廷油氣資源非常豐富，但外國石油企業在阿根廷投資嚴重不足，外資油企將企業盈利轉回國內而不是用於在阿根廷再投資。這種“空心化”政策造成瞭阿根廷油氣產量不斷下降，每年需要大量進口燃料才能滿足國民經濟發展要求。YPF公司成為阿政府此次強力打擊的目標。阿政府指責雷普索爾公司母公司從YPF抽走的紅利甚至超過瞭YPF公司的盈利。克裡斯蒂娜表示，阿政府強行收購YPF公司股份的目的是為瞭收回阿根廷的能源主權，實現油氣資源的自給。收購完成後，YPF公司仍將按照股份制運作。克裡斯蒂娜隨後任命聯邦計劃部長胡利奧·德比多和經濟部副部長阿克塞爾·克斯洛夫代表政府立即介入YPF公司的經營管理。目前YPF公司位於佈宜諾斯艾利斯的總部大樓已經被阿根廷政府接管。阿根廷參議院表示將在17日就上述議案進行討論。由於目前執政聯盟在阿根廷議會兩院占據絕對多數，各方普遍認為該議案將在國會順利通過。阿根廷國傢估價法庭則將根據YPF公司的資產負債及經營狀況評估政府收購其股份的價格。西班牙誓言強烈反擊YPF公司是阿根廷第一大石油公司。上世紀90年代，西班牙雷普索爾公司在阿根廷政府將國有企業私有化的浪潮中將其收購。從2007年開始，雷普索爾逐步減持YPF公司股份，第二大股東阿根廷彼德森能源集團的持股比例則不斷增加。目前雷普索爾擁有YPF公司57.43%的股份，阿根廷彼德森能源集團擁有25.46%的股份，其他股東和阿根廷政府則分別擁有17.09%和0.02%的股份。阿根廷政府的此次強行收購行動僅針對雷普索爾，使得這傢西班牙企業在YPF公司的股份幾乎喪失殆盡，損失十分慘重。西班牙政府曾威脅要對阿根廷采取強硬的報復措施。克裡斯蒂娜則在講話中回應說，阿根廷政府不懼怕任何威脅。上述消息宣佈後，在紐約和佈宜諾斯艾利斯證券交易所上市的YPF公司股票價格大幅下跌，跌幅均超過10%，先後被兩傢證券交易所停牌暫停交易。雷普索爾公司發表公告，指責阿政府強行控股YPF公司是“非法行為”，將采取法律措施來捍衛企業的正常權益不受侵犯。阿根廷政府宣佈強行控股YPF公司後，西班牙首相拉霍伊推遲訪問墨西哥和哥倫比亞，舉行內閣緊急會議，商討應對之策。西班牙政府隨後發表聲明，稱阿根廷政府針對雷普索爾公司的行動是對西班牙的“敵視政策”，對西阿雙邊關系造成瞭嚴重影響。西政府將采取“明確”且“有力”的措施保護雷普索爾公司及所有其他西班牙公司的海外利益。歐盟貿易委員會發言人約翰·克蘭西稱，阿根廷政府此舉向投資者釋放瞭一個負面信號，將會傷害阿根廷的投資環境。警示中國油企投資風險阿根廷政府強行控股YPF公司的舉動引發爭議，大部分專傢都認為此舉將對阿根廷的投資環境和形象造成嚴重損傷。面對阿根廷石油政策的多變性，外國企業進入阿根廷石油市場將更加謹慎。已經在阿根廷投資的外國石油企業也不敢大舉增加投資。阿根廷莫斯科尼將軍能源研究所專傢赫拉爾多·拉比諾維奇在接受新華社專訪時指出，造成阿根廷石油產量下降的原因是石油企業缺乏明確的投資目標，政府的強行幹預和政策的朝令夕改將加劇私人石油公司的擔憂，更加不敢擴大投資規模，從而會進一步造成阿根廷石油產量下跌。拉比諾維奇指出，政府控股YPF公司徹底改變瞭阿根廷石油工業的“遊戲規則”。成為一傢政府控股的石油企業後，YPF公司在阿根廷石油市場上的壟斷地位將處於絕對優勢，市場的公平競爭原則將被破壞。這種不對稱的競爭將對其他外資石油企業造成傷害。目前中海油擁有阿根廷第二大石油企業泛美能源20%的股份，而中石化也在去年以24.5億美元的價格收購瞭美國西方石油公司阿根廷子公司的全部股份及其關聯公司，成為在阿根廷經營的主要外資石油企業之一。阿根廷石油政策的劇烈變動將對中國石油(601857,股吧)企業在阿根廷的投資造成不容忽視的影響。拉比諾維奇指出，阿根廷石油政策調整之後的核心是阿政府和企業要在石油市場上占據絕對優勢，外資石油企業將成為阿政府重點打擊和遏制的對象。在此次強行收購YPF公司股份的行動中，阿政府從西班牙雷普索爾公司那裡強行收購股份，但是第二大股東阿根廷彼德森集團的股份則沒有受到影響。調整後的阿根廷石油政策的另一個核心就是在阿根廷開采的石油要滿足阿根廷市場需要，外資石油企業的盈利必須用於在阿根廷的再投資以擴大生產。這就意味著進入阿根廷石油產業的外國投資喪失瞭經營自主權，將不得不根據阿政府的產業政策起舞，一旦遭受政府打擊將無法全身而退。

新聞來源http://news.hexun.com/2012-04-17/140493669.html

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